广陵王刘胥自从来到长安之后，就一直闭门谢客不与任何人走动。
期间就连宗正刘德，同样被唤回长安的广川王刘去登门拜访，他也是闭门不见。
渐渐的列侯与宗室们也就不再试图与他来往。
这日广陵王府的门却突然打开了。
多日不出门的广陵王低调的带着少量的随从往掖庭方向而去。
消息传出众人纷纷猜测刘胥到底欲往何人之家。
很快众人就知道了他的目的地，刘胥既没有拜访公卿列侯，也没有拜访众博士贤良。
反而是去拜访已经沦为庶民的皇曾孙刘病已。
众人得知此事后，纷纷猜测刘胥此行的目的。
这时众人突然想起了去年曾经火过的一件事。
当时整个长安都在疯传孝武皇帝曾孙，戾太子之孙刘病已将被封建。
不过这个事情也就火一段时间，很快众人就把注意力转到征伐扶余之事上去了。
这广陵王刘胥亦是犯了大错，据说也将被改封，今日他前来拜访这刘病已又是为了放出什么风声呢。
众人猜测的不错，今日刘胥前来拜访刘病已确实是受人指示。
能够指示刘胥做事的当然就是如今的辅政大臣大司马大将军张越。
刘胥欲前来拜访之事，三日前就已经通知了刘病已。
因此刘病已这日那都没去，就在家中等待着刘胥的到来。
为了接待好刘胥，刘病已还刻意把岳父一家请了过来帮忙。
刘病已此时的心情，即有些激动又有些紧张。
毕竟这还是第一次有宗亲前来拜访。
这广陵王刘胥可是他真真正正的血亲叔祖。
就在刘病已忐忑不安之时，刘胥一行人已然到了家门口。
刘病已以孙辈之礼恭恭敬敬的把刘胥迎了进去，随后刘胥的随从就关闭了大门。
谁也不知道两人在屋中聊了些什么。
直到一个时辰之后，两人这才携手从屋中走了出来。
刘病已向妻子交待一番跟随刘胥登上了诏车。
最后诏车竟然驶进了大将军府。
“看来这皇曾孙就要苦尽甘来了啊！”
一名游侠儿看见刘病已与刘胥一道进入大将军府不禁感叹。
另一人道：“不知皇曾孙将被封建于何处！”
“不管封建于何处又与我等有何关系！”
“皇曾孙亦曾为游侠儿，不知封建之后，是否会招募门客！”
“大兄若是欲博一博功名富贵何不直接去身毒！”
“身毒到真是一个好地方啊！”
“怎么尔还真信那身毒满地财富啊！”
“身毒虽然不是满地财富，但只要敢闯发家倒是不难！”
“怎么大兄有路子？”
“年前李家大兄从身毒回返了……如今可是出有车，食有肉，身边还带着几名胡姬……”
众人聊着聊着就把话题转到别的地方去了。
刘胥与刘病已入大将军府的消息传出去后，一众公卿列侯明白，盛传的大行封建恐怕就要开始了。
……
张越在与众人进行了多日的商议后，心中对封建之事以及移民之事也终于有了决断。
不过在行封建之前，张越首先以皇帝的名义对大汉的行政区划进行了调整。
本始元年二月初一大朝会。
皇帝正式昭告天下，对大汉的行政区划进行了大范围的调整。
首当其冲的就是西域都护府。
经过二十多年的发展西域都护府的面积已经是关东地区的四倍。
编户齐民的人口已经突破三百万。
若是加上臣服于大汉的诸国，整个西域都护府的人口已经超过了七百万。
西域都护府的面积与人口数量都已经不下于安息帝国。
这样的体量实在是太庞大了，必须进行拆分调整才行。
按照张越事先的规划，原西域都护府被一分为四。
原北庭与振武两镇合并为北庭都护府，由韩江担任都护。都护驻地为碎叶城
河中与安西两镇合并为安西都护府，以郭开为都护，都护驻地为贰师城。
轮台城以及周边地区建立轮台郡，以潘弘为太守。
剩余的地区仍为西域都护府，以傅介子为都护，都护驻地为龟兹国王城延城。
龟兹国举国内附，龟兹王族被赐氏刘，龟兹王改名刘顺。
另外在帕米尔以南地区新设置身毒都护府，以丙吉为都护，都护驻地为奢羯罗城。改奢羯罗城之名为安南城。
除了西域之外，其它地区也进行了一些调整。
首先是撤销蜀南节镇，设置天南都护府，天南都护府辖区包括东志、哀牢国、以及哀牢国以南地区。
以原蜀南节度使韩增为都护，都护驻地暂为东志。
天南都护府的设置，意义颇为重大，这标志着大汉成为了两洋帝国。
原辽东镇同样被撤销，新建安东都护府，以远辽东节度使韩奉为都护，都护驻地仍然是襄平城。
岭南节镇同样被撤销，另外设置了南海都护府，以新阳侯刘益为都护。都护驻地为南海县，但因特殊原因，刘益仍然暂驻会稽。
河西与朔方两镇行政区划虽然没有变，但节度使的却进行了调整。
原安西节度使赵广汉被调任为朔方节度使。
原河西节度副使吴正则左迁为河西节度使。
另外为了加强对陇西，青海之地的控制，新设置了陇西节度使。
担任第一任陇西节度使之人正是原朔方节度使赵充国。
当张越公布这个命令的时候众人皆是望向了赵充国。
多数人都以为赵充国会对此不满，因为陇西节度使不管是兵力、地盘人口都远远不如朔方。
不过真正清楚内幕之人，却知道事实上这个陇西节度使还是赵充国死皮赖脸要来的。
因为赵充国未来的封国，早就已经被确定，就是被张越命名为青海湖的大湖以西地区。
侯国之都即是真正修筑中的西宁城。
……
大汉帝国突然进行如此大规模的区划调整，自然引起了天下关注。
蛮夷邸诸国使节在打探清楚情况后，立即以最快的速度把这个消息传回国内。
同时诸国使节间也进行了大量的交流与讨论。
尤其是从中感觉到威胁的安息、贵霜与摩羯陀三国。
三国使者经过几番交流，这日终于来到了位于长陵的一处酒肆之中。
这间酒肆的老板表面上是龟兹人，但其实乃是贵霜国的间谍。
贵霜人自从丢失休密之后，就专门创立了一个情报组织负责收集大汉的情报。
这个组织直属于贵霜王，就连贵霜丞相都不能过问。
三人进入酒肆之后，立即被掌柜引入了三楼的一间包间。
这间包间表面上看很是普通，但其实却是经过专门设计，隔音效果良好，在里面说话不用担心被人从门外偷听。
“甘地将军，如今这大汉专门设置了身毒都护府，贵国可要当心了！”
贵霜使者铁木禄一边喝着茶一边向面前的摩羯陀国使者言道。
那摩羯陀国使者甘地闻言道：“这身毒都护府恐怕同样让丘就却王如鲠在喉吧！”
铁木禄闻言没有否认，很是开诚布公的道：“大汉帝国实在是太强大了……观其如今的作为恐怕即将进行进一步的扩张……”
“汉大将军原本乃是西域大都护，很可能在西面进行大动作，如此我们三国就将首当其冲！”
“大汉之实力，两位亦当清楚，若是其全力西向，你我三国单独与汉军作战恐皆难是其对手……”
甘地闻言赞同道：“汉人野心勃勃又冷血无情，确实不得不防……罽宾与那扶余皆是你我前车之鉴！”
相对于贵霜与安息来说，这一次摩羯陀国感受到的压力更大。
身毒都护府与天南都护府一东一西正好从两面夹击摩羯陀国。
摩羯陀国早就感受过汉军的战斗力，在其国内国王与贵族们早就有过共识。
若是与汉军交战，至少需要出动汉军六倍的兵力，才能有获胜的希望。
正是因为如此，甘地也是对此次会面期待最高之人。
安息使者阿木尔点头道：“大汉如今已经是世界最大的不稳定因素，确实不得不防……”
安息帝国如今对大汉同样愤恨不已。
在大汉的支持下大宛人如今表现的越来越咄咄逼人。
前些年安息帝国欲夺回马拉坎达，不但没有成功，反而丢失了不少土地。
安息帝国国内一直把此事当做一个巨大的侮辱。
在阿木尔的心中始终认为，若是没有大汉的支持，大宛人根本不是帝国的对手。
给安息帝国造成侮辱的罪魁祸首就是汉人。
另外当年李陵等人劫掠尼萨之事也被算到了大汉头上。
去岁安息帝国与贵霜王国达成联盟协议这阿木尔也是出了大力的。
甘地此时脸上露出了微笑，“阿木尔将军以为当如何遏制大汉？”
阿木尔闻言却没有说话而是看向了一旁的铁木禄。
这次会面乃是铁木禄发起的，他自然要先听听铁木禄的意见。
铁木禄见状说话了：“大汉如今乃是你们三国共同的敌人，某以为三国当携手对抗大汉！”
阿木尔闻言却是皱了皱眉，他看了甘地一眼道：“如何携手！”
铁木禄道：“某以为你我三国可结为军事同盟……一方受到攻击，另外两国亦当对汉宣战，并出兵相助！”
“此事甚善！”