新的造舰计划剑指英国，德意志帝国是大战的胜利者，德国需要欧洲的霸权更需要阳光下的土地，不管是近在咫尺的第三国际和俄罗斯，还是远在天边的老对手日本和原协约国集团，德国的战线被拉的太长了，也正因如此，德国上层现在普遍认为帝国必须拥有一支规模更胜于英国的庞大海军。
不管是近在咫尺的第三国际和俄罗斯，还是远在天边的老对手日本和原协约国集团，德国的战线被拉的太长了，也正因如此，今天的德国其实比世界上任何一个国家都更需要这场柏林会议。
和会不仅仅是威廉二世这个自大狂想要收获虚荣的一场盛会，更重要也是德国真正收割其胜利果实的场所。
德国的造舰狂热起于二十世纪初，为了在争夺殖民地的大潮中对抗大英帝国，威廉二世执着于挑战英国的海军地位，开展了一系列无畏舰竞赛，公海舰队近十几年的规模扩大之速，已经成为人类历史上效率最高的一轮造舰运动。
大战的惨烈超乎想象，尽管光荣和平使英德两国握手言和，但双方都知道，只要给对方一丁点喘息时间，对付就会东山再起，夺回属于自己的那份胜利果实。
新的造舰竞赛肯定是不可避免的，除非德国上层统治者和下层公众，想要再感受一次五年封锁的饥饿和痛苦。
历史上并不存在名为 “提尔皮茨计划”的官方文件、声明或政策。但不可否认，从1897年到1914年，德国的海权扩张确实沿着轨迹清晰的道路前进，其目标无疑就是明确的反英主义，就海军军备所针对的“对手”来说，英国被认定是德国未来的头号敌人。其次，“战列舰”是主要建设项目，因为在提尔皮茨元帅看来只有战列舰中队组成的舰队才能争夺“制海权”或“海上主导权”。德国的主力舰队应由数支战列舰中队组成，以防备、威慑和打击敌国海上力量。
在大战之前，提尔皮茨认为，英国海外义务广泛，故而很难实现舰队集中。纵使英国拥有全球绝对兵力的优势，德国却可以在北海获得“局部优势”。如果英国胆敢来犯，德国舰队仅靠“战略防御”就可给予英国重创。按此方法，德国舰队既能“威慑”英国、提振国威，也可“胁迫”后者向德国出让殖民地和其他利。
但大战期间发生的事情，现在所有人也都十分清楚了，“存在舰队”、“风险战略”的结果是并没有打破英国海军的优势地位和对德国进行的海上封锁。
所幸德国终究是战胜国，提尔皮茨并没有气馁，他还是威廉二世最亲信的宠臣，对于帝国政府的决策依旧拥有不下于兴登堡和鲁登道夫的强大影响力。战前德国海军每年会动工三艘主力舰，其最终目的是实现舰队规模在达到60艘船之后能自动“新老更替”。按照这一思路，德国舰队的最佳状态是每年退役3艘旧舰，同时入役3艘新舰，从而保证60艘船的总数不变。
现在提尔皮茨则希望进一步扩大他的造舰计划。
海军元帅和首相贝特曼一起随侍于威廉二世左右，贝特曼也站在提尔皮茨这边，他相信扩大海军的影响力可以用于制衡近年来越来越无法无天的鲁登道夫。
提尔皮茨向留着那抹经典胡须的威廉二世秉奏道：“陛下，以英国的财政资源和海军的志愿兵役制，是无力支撑长期的海军竞赛。战后帝国的经济腾飞、海外利益的扩张以及更大规模的国际竞争，都需要我们保持一支规模更加空前的舰队。”
威廉二世本人自1888年登基以来就一直不遗余力为海军摇旗呐喊，他自比德国的“海军之友”，梦想德国海军比英国海军更强，也可以满足威廉二世那颗从小就被英国母亲蹂躏压制的制自负心，还可以彰显帝国的皇威，满足威廉二世个人的虚荣心。
首相贝特曼从旁道：“过去议会一直不信任海军的造舰计划，代表大庄园容克地主团体的右翼保守政党多年来也一直在阻碍海军的扩军计划，可是经过这五年的海上封锁，现在帝国利益各异的多元力量都会团结在舰队扩张的旗帜下。陛下，这也有利于我们稳定国内的政治形势，任何一个极端政党上台。”
威廉二世抬起下巴，大战的胜利给他带来了超乎以往任何时刻的满足感，也把威廉二世的威望抬到了一个历史性的新高度，现在不会再有人抨击他对待俾斯麦公爵的刻薄，也不会再有人笑话他手臂的残疾，唯一可惜的地方是威廉二世还是没能给予英国一次彻底的羞辱。
威廉二世的母亲维多利亚公主来自于英国王室，而且还是英国女皇的长女，在威廉二世的母亲嫁到德国时，彼时的大英帝国国势可谓如日中天，公主自然也带上了英国人的自负，她对她嫁到的普鲁士，是有一种面对蛮荒、施以教化的使命感。
而对这样的自尊心极强的母亲来说，生出来的第一个孩子居然是个残疾，这是一个根本难以接受的事实，连带得她对长子也就充满了一种厌恶感，认为他本身就是一个错误。
所以威廉二世从小就没有得到他母亲多少关爱，反而每天听到的是他母亲如何嘲笑自己像一个“波茨坦大兵”，这就给威廉二世自儿时便深深埋下了痛恨、埋怨和嫉妒英国的心理。
只要能够超过英国，只要能够羞辱英国，威廉二世当然同意提尔皮茨的计划。
“你们的观点与我不谋而合，帝国海军的进一步扩大是正逢其时，德国现在已经拥有了欧洲霸权，但我们还要进一步去扩大德国作为世界霸主的地位。”威廉二世用一种充满自信的语气说道。
他的这种态度，充满了盛气凌人的感觉，贝特曼小心翼翼问道：“那么陛下，您对柏林会议有什么打算？英国人私下和外交部门接触过，他们提出了一个停止造舰竞赛的海军军备限制条约的想法……”
“停止造舰，我们当然不能答应。”提尔皮茨毫不犹豫的说道，“我们现在需要的不是国际形象，而是一场外交上的绝对胜利。英国人从战场上拿不到的东西，更别妄想从谈判桌上拿到。陛下，英国的造船工业和财政资源今后只会每况愈下，请相信公海舰队用五年时间就可以超过英国皇家海军。”
威廉二世放心的大笑起来：“好！就这么决定。公海舰队的扩张，全由我们自行解决。我们不用理会其他任何国家。”
“是，陛下，柏林会议将为德国带来一场胜利的新秩序。”
贝特曼和提尔皮茨两人同时回答道。
这两位德国审慎的老政治家和军人，现在眼神里也充满了自信和对未来的期待，他们知道德意志帝国必将主宰接下来的二十年代。
协约国集团残留下来的部分，则将被无数秃鹫撕咬分食，哥本哈根停火的光荣和平只是短暂延缓了大不列颠的日不落帝国走向毁灭的时间节点而已。
“陛下，还有一个问题，德国还需要重新声索我们在太平洋的海外属地吗？”贝特曼问道，“比如说……萨摩亚，马绍尔群岛，还有青岛。”
不待威廉二世回答，提尔皮茨就提道：“现在没有必要和中国、日本、美国继续发生冲突，陛下，太平洋保持现状就对德国十分有利了。”
威廉二世对亚洲的情况只有一个模糊的想象和大概了解，他其实对各种外交政策的细节都是这样，并没有做过真正意义上的理解。
皇帝随意的点点头，表示赞成提尔皮茨的话：“就这样办，我会等待你们的好结果。”