中执委书记局中，以军人出身的林述庆脾气性情最为暴烈，他直接拍案而起：“解放战争打垮了大军阀袁世凯，但全国各地还盘踞着不少小军阀，红军绝不介意继续打下去，直到把全国上下所有的小军阀消灭殆尽！”
“对。”
代理书记刘师复赞成道：“银元风潮以后，中央财经委员会已经用经济手段，控制了京汉铁路、京张铁路、京奉铁路、吉长铁路和广东铁路的路权。多数股权，现在均受中央财经委员会的控制，列强也没有借口出面干预我们全面接管五大铁路的管理权了。”
刘师复接着说：“地方军阀如要阻止红军接管铁路，那么我们就有合理的名义采用武力消灭他们。如此情形，相信这些军阀不仅不能得到地方上的支持，就连其内部次一级的军头、军官，也不会服从。”
林淮唐还不能确定欧陆战争爆发的具体时间点，但社会党和红军内部，都对现在欧洲大陆的局势进行过好几次兵棋推演，大家都断定欧战之爆发，极大概率就在今年——1914年——年内。
一旦欧战爆发，那么列强在华势力就必将大规模收缩，日本则会获得空前的行动自由。
北京事变一役，日本对中国的狼子野心已然暴露无遗，一旦欧洲列强都收缩回去进行欧战，那么日军对中国的军事干涉甚至于大规模的全面入侵，也便迫在眉睫。
所以林淮唐必须在日本干涉军入侵以前，先行完成打扫干净屋子的任务。
“新政府不能再容忍中国出现国中有国、军中有军的局面了。”
林淮唐指向蔡锷和王士珍两人，断然道：
“我知道松坡兄在西南人物里很有一些影响力，聘卿先生则在北方颇多故人。二位，请转告那几位先生，如若他们还想再打一打，那红军自当奉陪，再打一个月、两个月……至多三个月的时间，彻底消灭他们，这也可以。
如若他们对当前局势看得清楚，政治上愿意按照黎元洪方案解决，军事上愿意迎接红军入省改编省军，那么中央政府愿意同那几位先生协商解决他们的政治地位问题。”
蔡锷听着林淮唐的话，眉头紧皱，他精神压力大的时候就会引发喉疾，忍不住咳嗽起来，而且咳嗽几声以后，便在手帕上呕出一口鲜血。
林时爽见状说：“松坡先生身体不豫的话……政府可以安排你尽快就医。”
林淮唐补充：“去海外就医，也是可以的。松坡兄人在哪里，都不妨碍帮助我们解决西南问题。”
蔡锷用手帕抹去嘴角的血沫后，苦笑道：
“现在全国国大选举办得如火如荼，那种民主政治的氛围，确实令我有耳目一新之感。但请问汉公，待国大选举结束以后，将以何种形式组织中央政府？若五马进京，中央又将怎样安排他们的政治地位、怎样解决五省省军的安置问题？
这是重中之重的问题，中央若不能给出承诺，我想冯国璋也好、唐继尧也好，是不敢来北京的。他们一定希望继续维持现状，拖延下去……近来欧陆局势愈发紧张……”
蔡锷慢慢抬起头，眼里思索极多：“万一欧陆列强擦枪走火打起仗来，日本就能毫无阻碍地入侵中华，彼时五省更有可能借机坐实割据之现状。”
蔡锷并没有参加过红军内部召开的那几次欧陆局势推演会议，仅仅凭他个人的判断，就能估计出欧陆形势已经紧张到了千钧一发的地步，这种判断力还算出众。
林淮唐和林时爽、林述庆、蔡绮洪、刘师复等人对视一眼后，回答道：
“过去的北洋政府忽而为议会制下的小政府，忽而为总统制下因人设官的临时性政府，从这几年的实践情况来看，这两种形式都不能使政府稳定行政，也不能适应于民国的实际情况。
因此待国大选举结束以后，我们设想组织一个较大规模、治理能力更强的中央政府。这一政府在接收工农联盟领导的前提下，是可以存在联合政府的形式，我想即便中间派与右翼占到三分之一也不成问题。
我们决意把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳的、坦白的商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位上有职有权，使他们在工作上做出成绩来。”
林时爽点点头：“这都是没问题的，新政府将不会是议会制下的小政府，也不会是袁世凯那种因人设官的总统制，而会是一个大政府，并且将像社会党的组织一样，继续采取集体领导的原则。”
北洋政府是一个典型的小政府，内阁之下仅设有外交部、内务部、财政部、陆军部、海军部、司法部、教育部、农商部、交通部，总计九个部门。
即便再算上总统府直辖的参谋本部、将军府、审计院和蒙藏院四个部门，以及内阁直辖的法制局、铨叙局、印铸局、统计局、币制局、侨务局、全国水利局等局级部门，政府的中央部院机关依旧十分简陋，行政能力也非常弱。
袁世凯倒是有过以总统府为中心，重建一套大型部院行政机关的计划。但他在政
府行政机关的组织上，完全是因人设官，一切制度都要为他的权术游戏服务，完全不能起到优化行政效率、强化行政能力的作用。
所以共和肇造已经三年，北京政府的各部院机关，却大多人浮于事，几乎就没干过什么实事。
林淮唐说道：“新政府预计将设置二十个左右的部、会、院、署、行机关，并且不设总统，过去袁世凯设置的总统府一系列机关均予以裁撤，改为实行基于民主集中制原则上的委员会制中央政府。”
其实林淮唐的本意，不光是要取消总统职位，而且就连国家主席的职位，他都以为没有必要设置。而应该由全国国大主席团来集体行使国家元首的职权，这样才算得上彻底的集体领导。
但毕竟目前全国形势尚未稳定，解放战争实际上还不算打完，在东北、西北、西南大片地区，尚有无数军阀、封建主、旧官僚割据。新的中央政府必须确保相当程度的威权，这样才能尽快地消灭割据，也尽快地使社会党完完全全掌握中华民国的国家机器。
再加上中执委其他同志的反对——从几千年君主制里走出来的中国人，多少会认为主席团这种国家元首形式，实在名不正言不顺，大家还是比较希望林淮唐能站出来牵头，至少也是起到一个稳定人心的作用。
大清亡了，也不过才三四年啊！
王士珍犹疑问道：“五马进京，中央将做何安排？”
“只要他们接受黎元洪方案，并且人民愿意因为乐于见到他们今后的积极表现，宽宥他们过去的历史。”林淮唐说，“那么，我们党愿意同这几位先生协商，中央政府和各部、会、院、署、行……的正职，都可以协商。”
社会党过去就向全国各界承诺过，只要在尊重工农联盟领导的前提下，那么新政府一定会广泛地接受各界人士的参与，而且还会赋予党外人士以真正实权的职务，让他们有职有权，而不是空做一个装点门面的花瓶。
按林淮唐的设想，中央政府的联合性质就很浓厚，社会党和进步的非党左派联合起来可以占三分之二，中派和右派也可以给他们保留三分之一的位置。
林淮唐大手一挥：“就算是中革军委，还有负责司法的最高国民法院、最高国民检察院这些强力部门，也都可以做适当的安排嘛！”