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募取凉州兵马、羌胡健儿，许以重报，五千余人，随（邓）艾讨贼，功皆第一。而《乙亥诏书》，州郡将督，不与中外军同，虽在上功，无应封者......自金城以西......无一封者，苟在中军之例，虽下功必侯。如在州郡，虽功高不封。
——《晋书》
——
“平贼易，使民不为贼，难啊。儿啊，不早了，歇息吧，明日还要早起点卯。”
和儿子的讨论暂且告一段落，在最后的部分，刘弘毫不客气地点出了这次上谷“叛乱”的“实质”：根据成功逃回去的陈非供述——心知“有愧朝廷，有愧君侯，有愧父母”的陈非倒是说了很多实话，虽然不可避免有推卸责任的成分，但许多细节还是被刘弘捕捉到了：
康朱皮从他乡来上谷时，人马据说不足二百，所谓的“胡贼”后来大多是他“蛊惑”的上谷饥民黔首，这说明了什么？说明去年地震洪水使百姓生不如死，州郡长官又不以为意，托以朝廷法度，拒绝开仓放粮，才给了康朱皮可趁之机！至于康胡贼崛起之后，王太守又一味置之不理，坐视其杀豪右，募贫民，任妖贼壮大，更是罪上加罪了。
“《汉书》有云，盗贼始发，其原甚微，咎在长吏不为意，县欺其郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百。朝廷忽略，不辄督责，遂至延曼连州。今日之事，虽时节相异，却大为相似！”
长吏的责任也非常大，例如上谷太守王晃，先是拒绝赈灾，还欺瞒朝廷说已经开仓放粮，又放任贼吏逼民假贷，强夺财货，搜索剽夺，使朝廷正常的救灾赈济不能施展，两相比较之下，百姓想去投康朱皮等妖贼头目，而不想附朝廷，不是显而易见的么？
“子曰，君子怀德，小人怀土，君子怀刑，小人怀惠。诚如此言啊！”
然后，仍要点名批评陈非，他发现康朱皮事不可制的时候就要徐徐图之，至少先得报于宁朔将军刘弘知晓吧，他偏不，非要以为自己是陈汤、甘延寿，硬要独走，还连同他看不上眼的豪强一块打击，最后画虎不成，几乎落得胡烈、牵弘的下场，还好捡回一条性命。
分完责任，回到卧榻上歇息的刘弘却心思重重，难以入睡，倒不是担心之后与鲜卑兵交战不能取胜，鲜卑兵虽勇悍好斗，但春季的战马疲弱难当是无解的事实，索虏也意在劫掠百姓财富，不在于割地据城，击退之还是容易的。
坏就坏在刘弘平了康朱皮，破了鲜卑之后要做的事情，稍有不慎，不仅前功尽弃，还可能让这一个小小的边事，坏了朝廷的大事啊！
首先是如何避免百姓再反。刘弘已经下定决心，要减免两郡的赋税，重新分配土地，并整修水利，确保百姓能安居乐业。但首当其冲的困难便是若与鲜卑战事持久，后勤转输如不能及时仰仗后方，势必导致麾下士卒扰民，让仅存的百姓更为劳苦。
再者，军纪与军功更是大麻烦，刘弘这次轻装急进，选的都是幽冀的精锐武猛之士，不乏内附的乌桓鲜卑义从，这些人长于骑战，勇于对敌，用这些人对抗胡虏、平定妖贼自然不在话下，但按朝廷的惯例，是向来少给，或干脆不给州郡兵乃至羌胡乌虏义从封赏的！
别说封好爵美官了，连个已经不值钱的关内侯，朝廷也是能不给就不给，美其名曰要控制使用胡虏，不让他们随便进爵，以辱没朝廷名望，结果连立有功勋的州郡兵也一道受限！
刘弘心知肚明，什么控制“其心必异”的胡虏，纯属狗屁，朝廷禁军自己都在大用特用胡兵义从，大驾卤簿里一大票的“幽州上骑”就是明证，这些人若立有军功，领封侯爵赏并不是什么难事。
至于“辱没朝廷”的胡虏封爵，也是谎话，只要那些胡羌不硬要走非禁军谋军功这一种路线，封侯也不是难事，别说像刘渊那样出身南匈奴名门的人士，现在早就是汉光乡侯了。那些各类内附的胡虏，只要给朝廷带了几百上千人丁，就有可能受封个归义侯当当，以示朝廷慷慨。
偏偏是面对立下军功的边郡兵、义从胡，朝廷却要学项羽一般磨蹭不给功勋，“使人有功，当封爵者，印刓敝，忍不能予”。
朝廷这种内外有别导致心知肚明的兵士，在上阵前就知没什么盼头，有些愚钝的胡人，被战前的许诺蒙骗地满心欢喜，最后愈发失望透顶，导致他们军纪很差，靠抢劫周边的百姓来发泄心中的怨愤。那些州郡晋兵，边地胡卒，往往刚下战场，就发民禾稼，发彻屋室，夷民营壁，破民生业，强劫驱掠，肆意征输，使庶民财力匮竭，旋踵涂地，妇孺沦为奴婢，经常打了胜仗，而百姓却还是活不成。
朝廷这样做，有没有好处，刘弘自问，可能便是强化了禁卫军的优势地位，同时搞烂了州郡兵与当地大姓庶民的关系，使两者不能轻易勾结反乱吧？
的确有人曾向朝廷上书力谏，让朝廷不要厚此薄彼，应多赏有功之臣，不要分禁军与边兵，可效果不佳。刘弘思来想去，他也只能退而求其次，赢取别的奖励，考虑到上谷、广宁两郡上到守宰，下到基层官吏，如今多有空缺，不如就从这次有功之人中推举几位，从贼者也应尽量宽大，除了诸如康朱皮、寇静之那样的首恶，余下之人，能赦便赦免，还可以拣选其中有能之人为官。
例如那侯家，虽有人提议追究他们从贼的责任，但刘弘考虑到上谷侯氏毕竟是郡豪右和边地将家，又兼他们及时反正，特别是幽冀有官员力保，同时初衷亦不甚恶，有陈非的责任在里面，还是不要处理的为好，其家若有俊才，一样可以在战后的上谷、广宁做官，发挥熟悉民情的长处嘛。
至于军饷军资嘛，只有没收寇、王等反乱豪右的财富再分与将士，同时尽可能追回贼掳所得的官府财产以弥补损失了，还要避免军队与百姓接触，否则扰民的破烂事在所难免。
不对，广宁王氏已经派人来求饶，很快就要投降，自己还得留他们性命，于此一来还得从别处觅资……
好不容易才想完了大致的战后安排，刘弘就开始结合目前的情报，思索一个更令他担忧的问题。
康朱皮造反，朝廷怎么看呢？
杂胡羯奴造反？
天师道妖贼叛乱？
还是......
思来想去，刘弘还是从朝廷利益角度出发，在事情尚未尘埃落地，已经拟好了大概给朝廷的报告。
罪魁祸首之一康朱皮当然不能不剿，但是谁打烂两郡，怎么打烂两郡的，这一切该怪谁，却很有说头。
责任当然不能全给康朱皮，甚至最好连他的名字都不要多提，毕竟去年郝散造反，天下到处地震，一堆朝廷官员阴阳怪气说“地震、胡乱，全因女主专权”，最后据说上党的义从羯，好像就有这个康胡儿，协助朝廷官军一起击破叛贼，就被贾南风拿来做文章，证明什么女主专权导致地震的征兆不实。虽然后面因为谁家儿子的事情，好像也没给那些羯胡什么赏赐，就这么揭过去了，但贾南风拿这个事做证明，写的清清楚楚，而且对叛胡这类事情很敏感，总不会有假。
好嘛，一年不到，你刘弘就跟朝廷上报，说中宫去年表彰的人造反了，这还了得？这不是打贾南风的脸，给政敌送靶子么？
刘弘与现在匡扶朝政的张华关系甚密，而张华以寒素之身掌大权，没有中宫在后面支撑，几乎是不可能的事情，若是中宫受到攻击，那可要动摇大局。
另一方面，把局面弄得不可收拾的陈非也不能处理过重，陈非他自惭羞愧是他的事，刘弘得从朝廷角度着想！陈非是刘弘的手下，又是太子派系重臣之子，颍川世家出身，若是处理他，连累刘弘自己事小，被中宫抓到把柄，反咬太子一口，那也不妙了，一样动摇国本。
中宫贾南风与太子司马遹这几年的关系是越来越差，但贾南风实际掌控了朝廷执政大权，司马遹则不出意外就是未来的皇帝，两人的利益虽然难以调和，但刘弘却不想为他们两家任何人送去对方的把柄，那样会天下大乱的。
中宫有其利，太子有其利。两个鸡蛋天天相碰，但磕碎了哪一个，对国家而言都是无法挽回的灾祸。
而刘弘要考虑国家。
所以，给朝廷上报的责任分配问题，不能分给康朱皮，也不能分给陈非，那分给谁呢？
第一口大黑锅，刘弘要丢给宇文鲜卑，如有可能顺带上据说这次一起入侵的拓跋鲜卑。反正这两家历来不太恭顺，武帝时期还派之前的都督幽州诸军事、护乌桓校尉卫瓘讨伐过拓跋禄官的父亲拓跋力微汗，就说边郡的大部分损失归结于鲜卑索虏的入寇，朝廷也不会有什么意见。
第二口大黑锅，刘弘要抛给两郡的长官，虽然他们大部分死了，但还是要追究他们边防不力以致胡虏入侵，虐民以致大饥的责任。反正这两郡长官虽说有代郡、广平的大族，但在朝中声望一般，当然要给国家、太子、中宫的利益让路了。
至于天师道，总归朝中高官宗王信徒太多，刘弘至多就能说有妖贼，而不能说有“天师道妖贼”。
好不容易在心中把责任分完，疲惫的刘弘终于可以休整一下，以他的判断，这是朝廷衮衮诸公最不至于强烈反对的方案了，也能让国家稳定，同时......希望边郡百姓借“胡虏入寇”的名义，能够减免赋税，过些好日子，刘弘这次还决定一定要亲自监督，不让贼吏庸官滋扰百姓。
只不过，还有一个问题困扰刘弘良久，那就是陈非口供里的康朱皮，一举一动都过于奇怪了，若是他早有反意，那他应该策动上党群羯才对。若康朱皮并无反意，只是传妖道惑众，被陈非逼迫才反，那为何祸乱两郡如此之速，手法如此之准，按陈非所言，打败两郡官军的主力便是康朱皮所部，更可怕的还不在此处，刘弘亲自审了几个俘虏，从话里话外就能听出，他们对康朱皮及其部下的评价很高，全然不似一般的妖贼应有的表现。
谁教的他？
谁教他这些本事的，一个山沟沟里的羯胡怎么会这些？
想不明白，也只有在引发朝廷祸乱前，先讨平他再说了，刘弘睡前最后的想法化为了一句话：“平贼易，治民难，治官，更难啊！”
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流人在荆州十余万户，羁旅贫乏，多为盗贼。（刘）弘乃给其田种粮食，擢其贤才，随资叙用...（刘弘）卒于襄阳，士女嗟痛，若丧所亲矣——《晋书》
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