就在巴依被抓的当天，有名神秘女性出现在巴黎市政厅，她向“鲁斯塔罗市长”详细提交了“罪证”：西尔万.巴依可不是被路易十六耍弄的愚者，他一直参与在这个案件里，是主犯之一。
于是乎巴黎各界舆论热切关注这女子的身份，却毫无结果。
唯一能确定的是，菲利克斯和丹东检察长主持的巴黎刑事法院，也包括菲利克斯的爪牙约瑟夫.富歇铁了心，要把巴依给牢牢钉死在十字架上，杀鸡儆猴。
秘诀就是菲利克斯找到被拘禁的图泽尔夫人还有纳维尔夫人，即王室的两位女太傅，和她们做了“控辩交易”：你俩提供不利于巴依市长的证词，我来减轻对你俩的处罚。
最后两位宫廷贵妇没有支撑住，尤其是图泽尔夫人，她和她的子女都牵涉进来，不得不求存。
证词提交到丹东的法庭上：西尔万.巴依参与了王后玛丽.安托瓦otg2ntc=内特的“奥地利委员会”，接受麦尔西伯爵五十万里弗尔的贿赂，在明知路易十六会逃走的情况下，利用职务之便对其纵容，签署了陶贝伯爵和科尔夫男爵的护照，帮助王室的逃亡计划。
但丹东对陪审团读出这些内容后，要攻克的关口还剩下奥地利大使麦尔西伯爵。
这伯爵所在的使馆，就像法奥关系般摇摇欲坠：警察和国民自卫军将其围得里外三重，断绝一切音讯，使馆里的官僚全被羁押，雇员全被遣散，信件和印刷机遭到扣留。
菲利克斯连请奥地利大使作伪证的兴趣都没有，他直接宣布将麦尔西伯爵给驱逐出境，撤销哈布斯堡驻巴黎的大使馆。
“就不谈在外的路易十六了，没有法国国民会议的许可，你区区个市长无权对我和我背后的国家做出这样野蛮的行为。”刚刚被巴黎暴民痛殴过的麦尔西伯爵严正抗议道。
菲利克斯便扔给对方一份由“法兰西监国摄政部长会议”联合签江浙湖汉北署的文书，说此事已得到摄政平等.菲利普及所有部长大臣的同意，在新的国民会议议事前，国家权力由此会议代行——接着国民自卫军开来一个营，把奥地利大使馆从正门直拆到后院，所有东西除去印刷机和印章外，统统塞到几辆运酒的货车中，顺带把麦尔西伯爵“礼送出境”。
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满是狼藉的伯爵办公室内，菲利克斯举起印章，在几封“奥地利大使和巴黎前市长秘密往来，协助国王逃亡”的信件上，挨个狠狠戳了下去！
什么叫铁证如山，这就叫铁证如山啊。
数日后的巴黎市政厅内，脸色愤怒的“市民代表团“，全是富裕积极的公民，不少还是巴依之前倚重的顾问商人，喧哗着，对市长进行最激烈的抗议，抗议他根本不遵守法律，随意逮捕名德高望重的科学家、前市长。
可菲利克斯却像布列塔尼海边严酷岿然的礁石，“公民们，我提醒你们，先前的斗争和恐怖是针对贵族和教士的，现在则是针对戴着‘爱国’假面具的所有分子。奉监国部长会议的钧令，巴黎市政厅的公社总务委员会需要立刻改组！”
所谓的改组，一个是原来委员的去和留。
菲利克斯的说法是：既然国民制宪会议已集体辞任，那先前选举出来的公社总务委员会，和巴黎各选举区委员会，我统统不加以认可，巴黎市政厅在前巴依市长的统制下，已化为个反革命的巢穴，现在三分之二的委员必须撤销掉资格，留任三分之一，我掌握名单拟定权力。
对菲利克斯的方案，科尔德利埃俱乐部、罗亚尔宫平等俱乐部、两性友爱俱乐部、雅各宾俱乐部等都表示支持，它们早就对和王室勾勾搭搭的旧市政厅感到不满了。
而斐扬俱乐部虽激烈反对，可主心骨博纳夫等人已没有了制宪会议议员的身份，他们只能在俱乐部里和报纸上批判“鲁斯塔罗市长”的蛮横，对此菲利克斯压根不在乎，将其像蜘蛛网般轻轻掸去。
最终留下的三分之一公社委员，都来到菲利克斯办公室，对他表示效忠，才保住了席位。
改选的三分之二，菲利克斯要求巴黎每个选举区选出三名来，一名为积极公民，其他两名是消极公民。
“鲁斯塔罗市长率先在巴黎实践了普选，这次改组选举不再是按照荒天下之大谬的‘西哀士财产限制法’来的，而是真正遵照了被选举人的美德和才能来的！”准备离开巴黎归乡的罗伯斯庇尔，在《两性友爱报》上撰文，对市长此举表示热烈欢迎，“鲁斯塔罗市长虽在最豪华的卢森堡宫殿内用刀叉就餐，可他的心，还是公正而普世的！”
毫无疑问的，改组后的巴黎市政厅中，“积极公民”的声势大衰，留任的也不得不仰菲利克斯的鼻息，而加入进来的“消极公民”则声势大振，他们也热情团结在菲利克斯周边。
市政厅，成为菲利克斯政治上的“亲卫军团”。
巴黎公社总务委员会的决定，将成为巴黎市不可推阻的章程，包括征兵、募捐、征税、公共工程等。
菲利克斯还知道，刚改选不久的“巴黎省政厅”，虽然巴黎省长罗埃德雷是个雅各宾俱乐部分子，可他手下则聚集了许多王政派的前制宪会议议员——福科公爵、洛津公爵、诺阿耶子爵等都在其中担任要职。
将来省政厅和市政厅的角力，是不可避免的。
而新成立的巴黎公社总务委员会的第一项决议，就如深冬的惊雷般，从巴黎城上空滚过：
“鲁斯塔罗市长要按马拉博士的想法，将税制改为累进税！”
在市政大厅中，菲利克斯是这样阐述自己的累进税政策的：
面包、盐、糖、茶叶、烟草、棉布等这些“一般日用品”，统一征收很低限额的消费税，先前国家表面上在这些物品的税金上（即间接税）对富人和穷人一视同仁，可相比较来说，穷人挣得一块面包付出的劳动价值，要比富人艰难得多，所以这些税种只会给穷人造成严重负担；
另外，累进税由财产等级按不同比例征收，菲利克斯认为，法国的个人财产，浮动部分要从房屋租金、佣人数量、马匹马车数量及奢侈品、家具装潢方面来评估，这些消费越多，负担的税金也就越多，至于固定的房屋，则要交纳“门窗税”；
另外富人们还要承担“酒税”，这只是个名目，对酒的生产销售本身不征税，所以酒税本质还是在向富人“勒索”，此外巴黎市还有两个特殊税种，即作物种植税和营业执照印花税。
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