对比利时，皇帝不尊重这个小国自1355年就存在的《愉快的开端宪章》，要撤销此国的自治权力，且剥夺天主教会的种种权益，现在比利时全境的神学院和修道院率先反抗，奥地利总督指派军队开枪镇压，酿成了巨大的暴乱。7
对匈牙利，皇帝很讨厌马扎尔贵族在帝国架构里所享有的特权，他忘记了他的母亲玛利亚.特蕾莎，在当初危机时刻，主动前往匈牙利戴上斯特凡王冠，举办了加冕礼，赢得了马扎尔人的支持，这种支持对逆转当时奥地利所面临的困急极为宝贵——特蕾莎女皇逆转了对普鲁士战争的局面。2
而约瑟夫皇帝拒绝了斯特凡王冠的加冕礼，甚至在五年前直接把这个匈牙利国宝抢到了维也纳皇宫来保管，他还禁止匈牙利召开国会及州郡会议，等于撤销了匈牙利的自治权力，还强行推行德语取代拉丁语来当匈牙利官方语言，这让马扎尔贵族们群情激愤，这群贵族大部分都是乡居人士，从事农牧，且非常穷，他们有个外号叫“凉鞋贵族”（意思是没钱买皮鞋），但闹事的本领可一点都不差，他们居然秘密推选出新的国王，还是个外国人——魏玛公爵，要求这位来统治匈牙利，搞得是沸沸扬扬。1
虽然皇帝患病后，奥地利和俄国的联盟，重新取得对奥斯曼土耳其的胜利，可哈布斯堡帝国却因比利时和匈牙利的叛乱而摇摇欲坠。1
“这全是普鲁士的奸细做的！我在对奥斯曼作战时，他们就煽动马扎尔贵族造反。”榻上，约瑟夫皇帝恨恨地对弟弟利奥波德埋怨道。3
利奥波德对托斯卡纳地区有长达二十五年的治理经验，他面色阴NDc3NTA=郁，好像随时都准备面对最困难的情况，不过这也是他的优点，和乐观、急躁的兄长不同，他做事情很稳当。
“不要再和普鲁士发生冲突了，还是应该以波兰为筹码，取得和普鲁士、俄国的谅解，同时也该和奥斯曼苏丹停战，其后主要的外交、军事精力放在西线，即比利时和意大利上。”利奥波德回答说。
皇帝带着点困惑，扭过脸来看着弟弟。
“法国的局势一日千里，玛丽.安托瓦内特和路易十六已陷于革命的风暴之中，而革命的思想一旦波及到我所说的两个地区，先前维也纳和凡尔赛的盟约大概率毁于一旦，法兰西会作为个全新的敌手，出现在我们面前，故而得尽快镇压比利时的暴乱，巩固好帝国的西部防御。”利奥波德这样解释说。
皇帝愣了会儿，然后点点头，表示对弟弟的赞同。
他明白自己已时日无多，便牵住了利奥波德的手：“改革，还得武北北汉成进行下去啊我有个梦想，就是有一天，奥地利、捷克、马扎尔、波兰、德意志、意大利、比利时、加利西亚（指乌克兰人）这些民族，都能归于哈布斯堡家族的权杖下，形成个一元化的帝国。”2
可利奥波德却直接对皇帝说：“不，我准备接管帝国后，暂时中止陛下您的改革，因为它的目标太高了，强硬地继续推行下去的话，会让这个帝国分崩离析。”
听到弟弟这话，约瑟夫皇帝长大了嘴巴，满是难以置信的表情。
可利奥波德却继续说：“在来维也纳前，我曾给姐姐玛丽.克里斯蒂尼写过封信，在信里我对她说，统治者的责任不仅要在于为臣民谋福利，还要征得他们的同意。”
这个理念，和约瑟夫主义是有出入的。
那就是利奥波德更在意各方权力的妥协，反对过分集权化，帝国等级议会的权力将被保留，以获得更多的税收和兵员，利奥波德还说他会尽快与普鲁士达成协议，做出稍微的让步，便能让这个国家消停下来，那样失去外援的匈牙利便没法翻起浪花，将来我也会前往布达佩斯，接受斯特凡王冠的加冕安顿好东境后，我会让帝国在比利时站稳脚跟，因为我预见到，“未来法国将会是所有欧洲君主国的头号敌人，在大家联合扼杀它时，我们会维系住盟主的地位的。”2
“那你是要准备和法国开战吗？”失望的约瑟夫皇帝又发问说。
“不，我不准备和任何国家冒然开战，我只会细细地梳理解决好帝国内外的矛盾，让它在平静里得到繁荣和强盛。”
“那如果法国将来，对安托瓦内特和我妹夫造成危害呢？”约瑟夫皇帝挣扎着。
众所周知，他和妹妹的感情是最好的。
但利奥波德却冰冷地回答：“我只喜欢冷静的盘算，而憎恶感情用事。”
两人僵持会儿后，约瑟夫颓然倒下，喃喃自语道：“那好吧，帝国的未来就托付给你好了，我在登基时满心希望给这个世间带来天堂，最终却打开了我自己通往地狱的坦途”1
皇帝接下来的病情愈发重了，其实从十月开始后，他便无法视事，帝国的政务就由利奥波德来代理。1
外交部大厦里，向来主张对普鲁士采取强硬措施的考尼茨亲王，带着难以抑制的气愤，站在摄政王的面前。
因为利奥波德要求他尽快和奥斯曼及普鲁士谈判，并取得彼得堡的谅解。
“这样是对盟国的叛离，圣彼得堡的那位女皇是不会原谅我们的。”考尼茨亲王抗议说。
但利奥波德还是那样的波澜不惊：“会的，只要重启对波兰的瓜分，我们让渡些利益，那个对土地贪得无厌的女皇是会应允的，我们有自己的事务要处理，不可能无限制地履行对奥斯曼作战的盟约。是的，俄罗斯的皇帝，不管他或者她来自何方，都会沾染上一种病，那就是扩张病，只要领土扩张了，那么那个国家便不会有任何适可而止的念头，女皇也一样，有了圣彼得堡她还想要瑞典，有了黑海出海口她还想要克里米亚，有了波兰她还贪图着能扩张到多瑙河，将来有了多瑙河，她还梦想有一天取得莱茵河和阿尔卑斯山，就算达成这个目标，她还渴望得到大西洋，如果她能活三百岁，俄国骑兵可能会登上美利坚的土地。但现在，分些波兰的土地给她，她就会很欢喜了。”3
最终，考尼茨对摄政王鞠躬，心不甘情不愿地受命离去了。
半个月后，奥地利、普鲁士还有俄国，果然开启了新的三方会谈，准备再度瓜分波兰。1
就在外交使节们在桌子和地图前唇枪舌剑时，这个消息便由商人们，传到了法兰克福和汉堡，随后便是阿姆斯特丹。1
“这意味着什么？这意味着，维也纳开始更关注波兰，关注比利时，不会帮着我们杀回法国了！”在阿姆斯特丹流亡的阿尔图瓦伯爵，得到了来自东方的信息，愤愤不平地嚷道。
在场包括孔代亲王、孔蒂亲王、基内公爵等在内的流亡贵族，无不扼腕叹息。
一直在管理他们财务的比利时银行家普雷文纳尔挺身而出，建议说：“不如就在荷兰组建起一支复国军队来！”
“这样也行，聚集在我们旗下的贵族，也有快两千人了。”阿尔图瓦伯爵用手杖砸击着地面。