朱元璋勤于政事已经到了近乎偏执的地步。跟徐达商议了对南方用兵的事，已经到了傍晚时分。他刚要吃晚饭，云奇禀报：“上位，李善长、胡惟庸、刘伯温、杨宪已经恭候多时了。您是否用完晚饭后召见他们？”
朱元璋连连摆手：“饭什么时候吃都成。政事一刻也不能耽误。让他们进来。”
片刻之后，云奇领着李、胡、刘、杨四人进得书房。他们四个如今属于朱元璋核心决策圈中人。四人中，李善长官居右相国，官位最高。杨宪是中书省参知政事，相当于副相，官位次之。很奇怪，身在核心决策权的胡惟庸却只是个太常少卿，刘伯温仅是个管着修史的太史令。
四人进得书房之后。朱元璋问：“李先生，我让你和胡惟庸制定的户籍制度完成了吗？”
刘伯温和杨宪对视一眼，心中满是醋味。建立户籍制度涉及国本。他们的主子却将此事交给了淮西党办，之前根本没跟她们透风。
李善长答道：“禀上位。我们初步拟了个条陈，请上位过目。”
说完李善长将条陈递给了朱元璋。朱元璋粗略一看道：“条陈太长了，你们捡重要的说。”
李善长将表现的机会让给了胡惟庸。他朝胡惟庸使了个眼色。
胡惟庸侃侃而谈：“未来的新朝子民，会按职划分为军户、民户、匠户、茶户、佃户、马户、织户、船户、商户、营生户、铺户、盐户，共计十二种户籍。十二户各司其职，譬如军户服兵役，为国征战；民户务农；马户专管养马；织户专管织造布匹丝绸等等。这十二种户籍代代相传，父亲是军户，儿子也是军户，直至十代百代皆军户也！”
朱元璋转头看向刘伯温：“伯温先生有何高见？”
刘伯温连忙道：“这样世袭的户籍制度有致命的缺陷！晋朝为何被灭？无非是因为实行九品中正制。父亲当官，儿子也当官，子子孙孙都当官。下层的人进入不了上层，对上层心怀不满。臣最近修撰元史，通阅了五百卷的史册。臣有一个心得，为何近二十年来各地起义不断？亦是因为伪元以人种为阶，蒙人、色母人的地位永远居于汉人之上，引起了汉人的不满。臣自己琢磨了一个词，叫上升通道。如果一个朝代的子民上升通道是关闭的，地位是固化的，那这样的朝代势必不能长久。”
杨宪补充道：“胡少卿所说的户籍制度，另有一个重要的缺陷。那就是为什么没有文户？即读书人。读书人是国之柱石。如果户籍制中没了读书人的一席之地，是否会让天下人觉得，我们未来的朝廷不鼓励百姓读书明理？要以愚民之术治天下？”
朱元璋问胡惟庸：“刘伯温和杨宪所说的两项缺陷的确致命。”
胡惟庸道：“上位，容臣禀明。十二种户籍的百姓，皆可读书！且刚才伯温先生提及上升通道一事。这个上升通道，臣早就想到了！那就是科举！不管是民户还是佃户、马户、军户。只要愿意读书，就可以参加科举。科举中第，朝廷会授予他们官职。让他们从民变成官！这样一来天下人都会知道朝廷坚持学而优则仕的原则，是鼓励百姓读书明理的！”
胡惟庸此言一出，朱元璋满意的点了点头，李善长笑而不语。即便是刘伯温、杨宪也对十分钦佩。刘伯温、杨宪是读书人，他们刚才之所以反对胡惟庸的户籍制度，就是因为他们想保护读书人的利益。现在胡惟庸给了读书人天大的好处，二人齐声说了一个字：“好！”
朱元璋笑道：“这项户籍制度制定的不错。既让天下臣民各司其职，又鼓励臣民们读书上进。”
胡惟庸再道：“十二户籍之外，另单设了一个贱籍。比如女昌女支、伶人等等皆属贱籍之列。十二户籍中的人犯了罪，视罪过大小可罚入贱籍。”
朱元璋赞许道：“将赏罚分明的原则体现在户籍大制、新朝国本之中。好得很！”
胡惟庸虽然性格狠辣，瑕疵必报，善于钻营。可他的确有治国大才。
朱元璋转头看向刘伯温：“伯温先生，这个关于户籍制的条陈，咱们今夜熬个通宵，仔细看完，再修订一下细枝末节。待到新朝建立的那一天，立刻颁行天下。”
刘伯温拱手道：“是，上位。”
五人在书房之中一直熬到了半夜。马秀英拎着两个食盒直接推开书房门，大步走了进来。
马秀英抱怨朱元璋道：“这都什么时辰了？你不要命，人家李先生、刘先生都是上了年岁的人，人家还要命呢。赶紧吃饭！”
马秀英转头又对李善长、刘伯温说道：“二位先生，我炒了几个小菜，请别嫌弃。”
李善长连忙道：“王妃这是说哪里话。能吃到王妃做的菜，是老臣几辈子修来的福气。”
刘伯温亦道：“谢王妃赐膳。”
几人在书房之内用完了晚饭，李善长和胡惟庸、刘伯温一起离开。朱元璋唯独留下了杨宪。
朱元璋道：“杨宪，此次南征陈友定不同于征讨方国珍。陈友定与本王有杀兄之仇，绝不会对本王妥协投降。劝降他是不可能的。只能打到底，将他杀掉或俘虏。最好是俘虏，到时候可在应天城搞一个献俘大典，扬我军威的同时为徐达的北伐军壮行！你们拱卫司派个人，跟随南征大军去福建，专管此事！记住，我要活的陈友定。”
杨宪一愣，随后提醒朱元璋：“上位，臣已调任中书省了。拱卫司是毛骧在管。”
朱元璋道：“哦？可本王听说，拱卫司的毛骧每日都去你府上，跟你禀报拱卫司的事。本王还听过一种说法，拱卫司是你杨宪一手创立，别管现在的指挥使是谁，只要你杨宪在应天城一天，拱卫司就姓‘杨’。”
朱元璋这是在敲打杨宪。